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肃宁县2022年政府工作报告

发布日期:2022-01-28?? 来源:

——2022127日在肃宁县第十八届人民代表大会第次会议上

肃宁县人民政府县长

各位代表:

现在,我代表肃宁县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2021年工作回顾

2021年是极不平凡的一年,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署,扎实开展“两转两促三思考”活动,坚持“一二三四五”工作思路,围绕实现腾飞发展奋斗目标,抢抓机遇、奋发进取,较好地完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务,经济社会各项事业呈现出良好的发展态势。

全年地区生产总值同比增长7.3%一般公共财政预算收入同比增长12.1%;规上工业增加值同比增长6%;社会消费品零售总额同比增长6.4%;城镇居民人均可支配收入达到40936元,同比增长6.5%;农村居民人均可支配收入达到17739元,同比增长8.9%;实际利用外资同比增长7%

一年来,我们重点抓了以下十方面工作:

(一)用足用好协同发展机遇,园区建设步伐不断加快。开发区成为拉动经济增长主力军。主营业务收入完成620亿元,同比增长19%;固定资产投资完成56.2亿元,同比增长24.3%;新增4个省重点项目,6个市重点项目,17个省市重点前期项目,获评沧州唯一“河北省特色产业示范经济开发区”协同园区成为促进项目落地生力军。总投资19亿元的盛邦兴泰和国昌线缆2个省重点项目试生产,第二季度集中开工的12个项目主体建成,第三季度集中开工的7个项目顺利推进。完成芙蓉路东段建设,时尚路东段、兴盛街等配套市政设施建设正在加快推进,雄企集团总部基地正式启动,园区基础设施配套日益完善。

(二)坚定不移优化营商环境,经济发展后劲显著增强。“放管服”改革不断深化。推进政务服务事项“网上办”“指尖办”“就近办”,网上可办率达100%,全年净增市场主体4414户,完成年初任务的151%。实行“一站式”联合审批模式,真正做到“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。全面推广“冀时办”APP,全县用户达11793人,位居全市第一。招商引资成果丰硕。围绕现有产业链条,绘制完善产业招商地图,瞄准重点地区、重点企业,对接洽谈了一批产业关联度高、发展带动力强的大项目、好项目。全年签约婚俗文化产业园、国际进口商品城、宁波凯歌乐器等亿元以上项目35个,总投资116亿元,县域经济发展后劲和内生动力大大增强。项目建设步伐加快。全年集中开工项目51个,总投资125亿元,全市“新高地双竞赛”活动和第三季度重点项目观摩在我县举行,受到市委、市政府领导的充分肯定。总投资68亿元的5个省重点项目完成主体施工;总投资50亿元的11个市重点项目,7个完成主体施工,其他项目取得阶段性建设成果,重点项目对经济发展的引领力、推动力加速释放。

(三)持续优化特色产业结构,县域经济活力加速迸发。成立10个特色产业指导小组,以深入实施“双十”计划为抓手,坚持“五个一”工作机制,特色产业竞争优势逐渐显现,我县获评“中国轻工业特色区域和产业集群创新升级示范区”。数字经济产业成效显著,“超级碗”电商直播基地投入运营,我县在“国家数字乡村试点”阶段性验收中排名全省第一,肃宁电商模式作为典型案例入选《数字乡村建设指南1.0》,在全国进行推广。圆满举办首届“河北·肃宁电商文化节”,文化节期间成交额超21亿元,发单量达2695万单,同比增长近80%,全年发单量超1.1亿单,连续四年同比增长50%以上。乐器产业积厚成势,完成国乐小镇规划设计,大力推广“国乐进校园工程,获评“全国艺教工程艺术素养示范区”,被中国轻工业联合会授予“中国北方乐器之都”称号,再添产业新地标;与上海民族乐器一厂达成合作意向,形成了“星海、乐海、上海”三海齐聚肃宁的良好局面出版印刷产业加速聚集,与北京印刷学院签订战略合作协议,中科印刷投产达效,图书大厦主体完工,建工出版社和东莞浩信印刷设备制造项目推进顺利,产业链条更加完整。裘皮服装产业扎实推进,成立裘皮服装产业服务中心,完成裘皮服装特色产业发展规划编制和裘皮产业宣传片制作,成功举办“双十二”裘皮电商购物节。启动占地200亩的裘皮服装加工园区,补足我县裘皮服装加工短板,扩大“肃宁裘皮”影响力。针纺服装产业日益壮大,军民两用软装防护科技园主体完工,港宁针纺科技产业园完成规划立项,成功举办第四届中国·肃宁针纺服装文化节,与中国针纺工业协会建立起全面战略合作伙伴关系。铁路物流经济产业稳步提升,“朔黄拉动”战略作用凸显,涉铁企业纳税达到15.1亿元。依托朔黄资源,大力开展以商招商,中铁十六局结算中心、中铁二十一局分公司项目加快推进。电力装备产业健康发展,完成电力装备产业发展规划编制,安全工器具检测中心完成选址,电力装备产业联合会完成换届。鱼竿渔具产业规范提升,成功举办首届鱼竿渔具博览会,与中国文化体育用品协会就共建“中国鱼竿渔具工贸基地”签订合作协议,完成鱼竿渔具产业整治提升298家,建成喷涂中心,产业逐步实现规范化、集群化发展。科教文旅产业初见成效,完成文旅产业规划编制,孙敬学堂·国际礼乐小镇项目部分主体完工,婚俗文化产业园、河北硕海教育职业学院项目加快推进。现代农业成果丰硕,高标准农田总规模达到43万亩,全县9个乡镇实现“一乡一园”农业园区全覆盖。东风养殖现代农业园区和万亩设施现代农业园区被认定为“市级现代农业精品园区”。肉鸭产业、正弘农作物、皮草产业被认定为“省级农业产业化联合体”,梁村镇获评省级“农业产业强镇”,我县顺利通过“省级农产品质量安全县”考核验收。

(四)全面提升城市功能品质,县城环境面貌大幅改善。持续完善基础设施。供水管网改造、雨污分流改造二期、城区部分人行道升级改造等8个品质提升工程全部建成投用。成立承垣热力公司,县城供暖实现统一运营管理。着力提升县城容貌。全年共拆除违建234处3.3万平方米,整改“住改商”94处,治理围挡乱立、杂物乱堆、摊点乱摆、车辆乱停等城市乱象1.4万余处。对11个城中村和社区进行面貌改造提升,完成128条背街小巷综合治理。新建6个口袋公园,全年新增城区绿地面积3.5万平方米攀龙、元礼、神华三个社区获得市绿色社区荣誉称号,我县荣获河北省人居环境进步”,顺利通过“河北省洁净城市”复核不断推进棚户区和老旧小区改造。东关家属院、市场北家属区、部分土产后小区350余户完成签约,回迁安置房开工建设;完成城建北区和粮兴小区老旧小区改造项目,改造面积3.2万平方米,惠及居民232户。

(五)聚焦农业农村农民发展,乡村振兴战略扎实推进。持续完善农村基础设施。实施农村供水水源置换项目,第一、第二地表水厂运营通水,285公里供水管网铺设完成。改扩建乡村两级道路31公里,获评“全国‘四好农村路’示范县”,尚村镇被评为“河北省‘四好农村路’示范镇”。大力实施美丽乡村建设。新建4个粪污集中处理站,完成1.4万座改厕148个行政村生活污水无害化治理任务。新增村庄绿化面积1600亩,创建美丽庭院1万余个,打造美丽乡村精品线路9条、省级美丽乡村10个。坚决巩固脱贫攻坚成果实施中原纺织、正弘农业、东风养殖权益到村3个产业扶贫项目,确保脱贫户过渡期内持续稳定增收。实施“雨露计划”,资助贫困学生124人次。全县脱贫享受政策人口年人均纯收入达到13944元,同比增长12.9%。

(六)不断加强生态文明建设,全县环境质量显著提升。持续深化大气污染治理。大力推进农村“双代”工程,“气代”完成3203户,“电代煤”完成7401户,全域实现清洁取暖。着力提升扬尘精细化管控,加强禁烧、禁燃、禁放管控,开展非道路移动机械专项排查检查,全年空气质量综合指数4.86,同比下降14.7%;PM2.5平均浓度47微克/立方米,同比下降17.5%;优良天数240天,同比增加21,超额完成任务目标着力改善水环境质量强化涉水企业监管、入河排污口巡查、河流断面精细化管控,及时掌握水质变化,确保水质达标。加大地下水超采综合治理力度,关停取水井2047眼,全年压采1289万方,超额完成上级任务目标全面落实河长制、坑塘长制,引调客水800万方。水环境综合治理项目顺利推进完成项目立项、入库和初步设计方案等各项前期工作稳步推进土壤污染防治持续加大重点企业监管力度,依法严厉打击非法倾倒处置固废、危废等违法犯罪行为,立案处罚17件,土壤环境质量持续改善。

(七)扎实做好民生保障工作,幸福肃宁建设成色更足。教育改革深入推进。“双减”政策落地见效,课后延时服务全面推行,薄弱学校改扩建项目加快推进,教师发展中心项目主体建成,融天小学扩建项目全部完工,教育公共服务均衡化水平得到全面提升。健康肃宁顺利实施。医疗卫生改革全面推进,县乡医联体建设和乡村卫生一体化建设加快实施,公共医疗救治能力提升工程加快推进,中医院项目竣工验收。社会保障全面加强。投资5000万元,建成县级养老服务指导中心、9家社区日间照料服务站、5个高标准幸福院和189个农村互助幸福院,覆盖率达到60%。全年发放低保、困难群众各类救助金、护理费3276万元,实现了“应保尽保、精准保障”。养老保险覆盖率达到97.4%,医疗保险参保率达到95%,基本实现城乡全覆盖;全年发放城乡居民养老金1亿元、企业养老金1.5亿元、机关事业养老金2亿元,社会化发放率达到100%。业形势持续稳定。新增城镇就业3125人,城镇下岗失业人员再就业956人,就业困难对象再就业458人,城镇登记失业率控制在2.9%以内;5家创业孵化基地累计推荐入驻创业者811人,带动就业1123人,创业成功623人;发放创业担保贷款5564万元,连续四年位居全省首位。

(八)坚决守牢安全发展底线,社会大局持续和谐稳定。深入开展“燕赵—砺剑铸盾2021”专项行动,常态化开展扫黑除恶斗争,全年破获各类刑事案件459起,人民群众安全感进一步提升。不断加强公安基层基础工作,尚村、窝北2个派出所和公安局执法办案管理中心二期主体建成。加快推进“雪亮工程”建设,建成76个智慧安防小区和10个视频巡控中心,全县探头总数达到4500余个,各类视频图像资源与县综治中心、公安机关实现联通共享,治安案件同比下降13.6%,获评“平安河北建设示范县持续开展安全生产专项整治三年行动连续4年荣获沧州市“安全生产工作先进单位”。大力推进法治政府创建工作,新媒体普法在全国名列前茅,尚村司法所获评“全国模范司法所”,北景口村和前堤村顺利通过“全国民主法治示范村”复核。全力保障食品安全,沧州食品安全监管工作现场观摩会在我县召开,食品安全智慧监管“肃宁模式”在全市推广。严格落实“5+N”工作机制和信访稳定集中办公会制度,一大批“钉子案”“骨头案”得到有效推进基层社会更加和谐稳定。

(九)坚持人民至上生命至上,疫情防控成效持续巩固。严格落实“十个常态化”30项防控措施,扎实做好常态化疫情防控。投资7000余万元,建成34个疫情防控封控圈,在10类重点场所991个点位安装智能扫码刷脸测温和视频监控设备。抽调1100余名党员干部对132个小区进行包联管控,镇村两级干部持续强化小门管控,全面及时排查4类高风险人员,构筑起群防群控的人民防线。坚持每周对34类重点人群进行常规性核酸检测,全年累计检测超150万人次。持续推进疫苗接种,全县3岁以上人群接种覆盖率达96%,构筑起全民免疫的健康屏障。

(十)持之以恒提升行政效能,政府自身建设全面加强。始终把加强政治建设摆在首位,主动增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决落实全面从严治党决策部署,扎实开展“两转两促三思考”活动,全力打造为民、务实、高效政府。坚持经济发展集中办公会制度,深入实行“清单管理”工作机制,政府系统工作效率显著提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,共办理人大代表建议、政协委员提案213件,按时办复率100%。

此外,科技文化、气象预测、应急处置、人民防空等工作再上新台阶,宣传、武装、统计、审计、通信、邮政等工作迈出新步伐,民族宗教、史志档案、妇女儿童及残疾人等各项事业也都取得新成绩。

各位代表,一年的生动实践使我们深刻认识到:面对历史机遇叠加、风险挑战并存”的新形势,我们必须把担当尽责作为重要导向,只有主动作为、拼搏竞进,才能克难攻坚、敢做善成。面对“需求收缩、供给冲击、预期转弱新常态,我们必须把产业发展作为重要支撑,只有转变方式、优化结构,才能提高质量、提升效益。面对“实现经济高质量发展”的新任务,我们必须把项目建设作为重要抓手,只有大抓项目、抓大项目,才能拉动投资、提升实力。面对“满足人民日益增长的美好生活需要”的新期待,我们必须把群众满意作为重要标尺,只有尊重民意、维护民利,才能取信于民、赢得民心。面对“实现肃宁腾飞发展”的新目标,我们必须把状元精神作为重要法宝,只有事争一流、干就第一,才能率先发展、走在前列。

各位代表!过去的一年,我们砥砺奋进、开拓进取,全县高质量发展的良好态势日益巩固,机遇叠加的“时”和勠力同心的“势”日益凸显,肃宁腾飞发展的美好前景日益展现。成绩来之不易,这是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是社会各界群众关心帮助的结果。在此,我代表县政府,向各位人大代表、政协委员和离退休老同志,向奋战在全县各条战线上的广大干部群众,向关心支持肃宁发展的各界人士,致以崇高的敬意.表示衷心的感谢

各位代表,思危方能居安,知忧才能克难。我们清醒地认识到,前进道路上仍面临不少困难和挑战。主要是:经济体量还不够大,产业结构还不够优;农村人居环境改善任重道远,城市形象品质有待提升;教育、医疗、养老等民生领域短板依然较多,群众日益增长的美好生活需与优质公共服务供给不足的矛盾较为突出;一些政府部门和工作人员作风、能力不适应新时代要求,主动服务企业意识仍需加强。对于这些问题,我们将高度重视,采取有效措施,下大力气加以解决。

二、2022年政府工作安排

2022年,是党的二十大召开之年,是打造“状元新城 精彩肃宁”,实现腾飞发展的“见成效”之年,做好今年经济社会发展工作意义重大。我们面临的国内外形势复杂严峻,各项发展任务更加繁重。越是考验如火,越能淬炼真金。我县仍处在重要战略机遇期的总体判断没有改变,经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变,转型蝶变、振翅腾飞的强大势能蓄力待发,支撑高质量发展的红利效应加速释放。一是政策红利不断集聚。京津冀协同发展深入实施,雄安新区规划建设加快推进,京雄优质资源叠加发力,我们的政策、资源、平台优势前所未有,历史机遇千载难逢。二是交通红利持续扩大。京港台高铁和曲港高速的全面启动,进一步巩固了我县在京津冀协同发展中重要的交通枢纽地位,成为我们稳增长、促发展的强力支撑。三是数字红利全面显现。数字经济“156”发展格局初步建立,赋能作用日益凸显,价值链、产业链、供应链加速聚集,产业数字化、数字产业化迸发出澎湃动力。四是改革红利加速释放。“主动服务、有求必应、无事不扰”服务理念持续深化,“放管服”改革不断向纵深推进,全县尊商重商亲商护商的氛围愈加浓厚,社会各界持续关注肃宁、看好肃宁。面对多重红利交汇叠加,我们必须更加主动地扛起政治责任、发展担当,以奔跑者的状态精进笃行,以奋斗者的姿态革新图强,在新的起跑线上奋勇向前努力把状元新城 精彩肃宁”的“规划图”“路线图”变成“施工图”“实景图”

按照市委、市政府和县委总体部署,今年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,统筹当前和长远,有效扩大投资、扩大消费、扩大就业,持续改善民生,优化营商环境,围绕打造“状元新城 精彩肃宁”,实现腾飞发展奋斗目标,坚持“一二三四五”工作思路,着眼“稳盘、赋能、提质”,千方百计做好“聚、融、促”三篇文章努力推动经济社会各项事业取得新成效,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

2022年全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%,一般公共财政预算收入增长8%,固定资产投资增长7.5%,规上工业增加值增长7%,社会消费品零售总额增长8%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长8%。PM2.5平均浓度、主要污染物减排总量、环境质量控制等指标完成市下达任务目标。

围绕上述目标,我们将重点抓好以下八方面工作:

(一)凝心聚力抓经济、促发展,推动经济平稳运行见成效。毫不动摇坚持以经济建设为中心,紧紧扭住发展第一要务,激发创新第一动力,汇聚人才第一资源,以更高站位、更大气魄、更实举措推进项目建设,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。千方百计抓落地。牢固树立“项目为王”理念,实行项目建设擂台赛,建立定期拉练、观摩评比、考核奖惩等工作机制,在全县掀起大抓项目、抓大项目的热潮,以项目建设拉动全县经济高质量增长聚焦国家政策支持的重点领域,谋划储备一批重点项目,积极推进与建行、农发行等金融机构的战略合作,争取太阳赌城上级资金、债券资金、银行资金支持。抓好“五土地处置积极争取太阳赌城建设用地规模,为项目建设提供土地支撑全力以赴抓招商。积极抢抓京津冀协同发展、雄安新区大规模建设、京港台高铁过境设站和“南资北移”等重大机遇,细化产业地图和招商地图,围绕“强链、补链、延链”,强化“大使招商”“以商招商”,积极引进产业链头部企业,力争北京建工出版社、山东天玉建材等一批实力强劲的企业早日落户肃宁,不断做大特色产业优势集群。强化调度抓运行实行“季讲评、月分析、周调度”工作机制对经济运行情况及早研判、及时预警,针对存在问题,制定精准有举措,确保经济运行平稳,圆满完成全年目标任务。

(二)一以贯之优环境、强要素,推动营商环境优化见成效。持续扩大肃宁营商环境比较优势,进一步激发市场主体活力,全力打造雄南开放发展新高地。强化机制保障。不断完善经济发展集中办公会制度,及时解决项目建设中的难点堵点问题。严格落实“领导包联”“手续代办、项目代建”“标准地+承诺制”等制度,充分发挥大项目办统筹推进、清单办跟踪督办作用,全力推动项目建设加速提质。提供全流程服务。围绕重点项目用地需求,及时研究会商,确保应保尽保。围绕前期手续办理,不断完善全程代办机制,提高项目落地速度。围绕产业项目建设,强化包联帮扶,力促早日投产达效。围绕企业经营,持续跟踪服务,确保企业安心顺心发展。畅通交流渠道。充分发挥“企业家直通车”平台作用,深入一线倾听企业诉求,及时帮助企业协调解决实际困难。定期举办政企交流座谈会,为企业发展提供精准服务,不断激发市场主体活力。

(三)抢抓机遇扩承接、促转化,推动雄安协同发展见成效。紧紧围绕“一中心两基地”建设,持续加大基础设施建设力度,高标准筛选项目,高效率推进项目,全力打造协同发展先行地。强力推进基础设施建设。完成芙蓉东路、兴盛街地上市政工程,完成芙蓉东路支路、时尚东路支路、开元街支路等地上地下市政设施建设,加快实现“九通一平”。着力推进协同园区项目建设。确保总投资60亿元的盛邦兴泰新材料等15个项目竣工投产,总投资22亿元的立亚包装等7个项目建成主体,总投资30亿元的申海包装彩印等11个前期项目开工建设,将协同园区打造成为我县经济发展重要增长极。重点推进“两个基地”建设。继续加大与雄安新区外迁企业对接洽谈力度,严格执行项目集体会审制度,确保高标准筛选入驻企业20家以上。开工建设协同园区二期,全力打造雄安新区产业转移承接基地;不断加强与中科院雄安创新研究院等科研院校对接合作,着力引进新能源、新材料、智能制造等高端企业,加快打造科技成果转化基地。

(四)精准施策强产业、促转型,推动县域经济提升见成效。完善1+10”产业发展指导体系,依托开发区和针织服装、电力装备、食品加工等六个托管园区,启动实施特色产业“十大工程”,推动建设现代产业新体系,叫响“肃心匠作”区域品牌。数字经济产业抓平台,坚定不移实施“电商兴县”战略,积极筹办第二届电商文化节,重点引进阿里、抖音、快手、猪八戒等网络平台,建成丰雷电商产业园和数字人才孵化基地,着力打造集电商、专业孵化、快递物流、商贸会展、商务休闲于一体的孵化平台和综合服务园区。乐器产业抓龙头,启动国乐小镇规划建设,持续深化“国乐进校园”,加快推动上海民族乐器一厂落地建设,谋划建设“传统国乐研究中心”,助力星海钢琴办好全国经销商大会,积极争创“省级乐器研发基地”。出版印刷产业抓聚集,完成出版印刷产业总体规划编制,开工建设出版印刷产业园二期、三期工程,加强与中国印刷及设备器材工业协会、北京印刷学院等机构组织联系,推动出版印刷产业加速聚集,全力争创“国家出版产业基地”。裘皮服装产业抓渠道,全面梳理产业发展现状,加大抖音平台“报白”力度,畅通线上购销渠道,开工建设毛皮加工中心和毛皮交易中心,加快实现肃宁裘皮逆势增长。针纺服装产业抓品牌,办好第五届针纺服装文化节,开工建设港宁针纺科技产业园,启动建设军民两用软装防护科技园二期工程,加强与北京服装学院对接力度,推动针纺服装产业向品牌化、规模化发展,进一步擦亮“中国针纺服装名城”金字招牌。铁路物流经济产业抓服务,大力实施“一带一区一网”工程,全力打造朔黄铁路经济带,加快推进中铁十六局、二十一局等涉铁项目落地,依托朔黄扩能谋划建设肃宁陆港项目;高标准规划建设高铁新区,启动京雄商高铁沿线征拆工作,完成肃宁东站站房前期手续和站前广场规划设计;谋划建设圆通二期工程,开工建设国际进口商品城,积极申报沧州(肃宁)保税物流中心,力争全年进出口额突破1亿美元。电力装备产业抓共赢,加快推进硕燕电力和安全工器具检测项目,加大与周边县市沟通合作,共同推进电力装备生产区域竞合发展,全力争创“北方高压电力器材生产基地”。鱼竿渔具产业抓规范,不断完善产业发展规划,在河北镇北部、中部、南部分别规划建设以电商物流为主的商贸园区、以生产加工为主的制造园区、以原材料保障为主的供应园区,以园区建设推动产业规范发展,全力打造“中国鱼竿渔具工贸基地”。科教文旅产业抓特色,完成婚俗产业园设计,加快孙敬学堂建设进度,建设完成120师指挥部旧址二期及周边设施改造项目,整合串联全县各类旅游要素,打造一条具有肃宁特色的精品旅游线路。现代农业产业抓品质,大力发展“四个农业”,谋划建设千亩现代农业产业园,谋划启动冀中农产品交易物流中心项目,加快推进正弘农业科研育种中心和首禧科技农业副产物深加工项目,建设2000亩高标准农田,开展万里镇省扶持村级集体经济发展示范区创建工作。同时,积极与农业高校和科研院所对接,大力招引高端农业项目,推动我县农业加速向现代化、智能化发展。

(五)内外兼修拓空间、提品质,推动城市面貌改善见成效。坚持全域规划、统筹发展的原则,按照“东联、西进、南优、北融”的城区建设思路,结合2035版国土空间规划编制,加快构建“一主、一副、三星”的城镇化建设体系。着力推进县城提质升级围绕老城区提升、新城区建设和小白河景观带打造,大力推进“两区一带”建设,扎实开展县城建设提质升级三年行动,启动实施总投资40亿元的县城建设“十大工程”。完善公共配套设施,建设完成城市书房,谋划实施博物馆、名人馆建设及城市规划展馆改造提升工程,完成春霖街、元礼街马路市场搬迁治理,新建35座城市公厕;加强基础设施建设,对靖宁街、德善街及神华路人行道进行升级改造,对城区易积水区域和城区内涝进行整治,谋划建设东绕城、北绕城,开工建设纬一西路、东洲西路,规划建设纬一东路、振兴北街、东洲东路及其附属设施,完成尚村(靖宁)220kV变电站110kV和10kV配套送出工程;加快推进城市更新,实施棚户区改造一期工程,开工建设350套棚改安置房,启动建设棚户区改造二期工程。完成9个老旧小区的基础设施改造提升,大力实施城中村改造攻坚行动,完成167条背街小巷的硬化、绿化、亮化;持续提升绿化水平,加大省级生态园林县城和省级森林城市创建力度,完成神华西路绿化工作,对武垣文化公园进行提升改造,争创四星级公园。大力提升开发区能级水平加快完成开发区总体规划编制,做好开发区扩区工作,为建设协同园区、国家级出版产业基地、国乐小镇留足发展空间。同时,全面调整开发区规划环评,为项目落地和环评批复提供规划保障。完善开发区基础设施建设,完成伟业路、创业路、宏业路地上地下市政设施提升工程,实现雨水管网与小白河互联互通。不断完善园区文化教育、医疗卫生、商贸物流等公共配套设施,实现产城融合发展。全力保障高铁新区规划建设。按照“近期抓规划、中期抓招商、远期抓发展”的工作步骤,以京雄商高铁整体规划为基础,坚持“多规合一”,高标准将高铁新区建设成城市副中心。加大与周边县市对接力度,提前优化周边路网结构,做好曲港高速二期建设服务保障,成县域内28公里征迁工作,增强高铁新区辐射带动能力。

(六)真抓实干促衔接、提质效,推动乡村振兴战略见成效。始终把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重,启动实施乡村振兴“十大工程”,切实促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。加快提升农村人居环境。实施党群服务中心提升工程,打造30个党建示范点。完成乡村振兴重点村基础设施改造提升和美丽乡村打造工程。继续开展农村“厕所革命”,完成1.4万座农村厕所改造,新建30座农村公厕和4座粪污集中处理站,购置15辆厕所粪污吸污车,加快建立农村厕所粪污收集、运输、资源化利用管护平台。切实改善农民生产生活条件。继续实施“四好农村路”建设工程,建设改造农村公路17.7公里,进一步完善农村公路“建管养运”长效机制,不断巩固“四好农村路”全国示范县创建成果。持续完善农村饮水安全管护机制,铺设、改造供水管网408公里,完成惠及120家工业服务业的江水置换工程和6.4万人的村内老旧管网改造工程,建立健全运管服务体系,逐步实现农村24小时供水。全力巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求,不断夯实“两不愁三保障”基础,继续实施“雨露计划”、职业技术学生补助、小额贷款贴息和精准防贫保险等项目,持续拓展帮扶方式,携手脱贫群众共享高品质生活。

(七)久久为功守蓝天、护绿水,推动生态文明建设见成效。坚决贯彻习近平生态文明思想,紧盯重点环节重点领域,多管齐下、多措并举,打好生态综合治理组合拳。深化大气污染防治严格落实扬尘治理、秸秆禁烧、重污染天气管控等措施,坚持“每微克必争、每天必争、每个环节必争”,全力以赴打好蓝天保卫战,圆满完成冬奥会、冬残奥会空气质量保障任务。深化水环境污染防治按照水系治理“五位一体”总体规划,加快推进投资11.2亿元的水环境综合治理项目,开工建设肃宁县第三污水处理厂等污水处理设施,实施城镇截污减排、水资源优化配置、水系连通、小白河水质提升与生态修复、坑塘生态治理、小白河水环境综合治理工程,着力构建“结构合理、功能完备、引蓄得当、水流畅通、环境优美”的水系连通体系。全力抓好节水行动、农业结构优化等工作,实施总投资6000万元的地下水超采综合治理工程,确保地下水位持续上升深化绿色低碳发展。建成总投资3.8亿元的生活垃圾无害化处理及资源化利用项目,完成整县屋顶分布式光伏开发试点工程50%任务量,逐步健全绿色能源保障体系。坚决落实碳达峰、碳中和部署要求,强化节能减排约束性指标管理,推进重点企业绿色化改造,促使经济社会发展实现绿色转型。

(八)不忘初心惠民生、保平安,推动民生事业保障见成效。坚持以人民为中心的发展思想,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养上不断取得新进展。努力办好人民满意教育。加快建设硕海科技职业技术学院项目,启动建设第七实验小学、第七中学和官厅完小,继续实施农村小学营养餐改善计划和“四名工程”,推进义务教育学校校内课后服务。加快推进健康肃宁建设。继续开展省级卫生城市创建工作,完成公共医疗救治能力提升工程,启动县中医院运营,实施基层医疗机构能力提升一期工程,对乡镇卫生院进行房屋修缮和设备更新。持续提高社会保障水平。扎实开展就业创业工作确保全年新增就业2800人以上,创业担保贷款发放3000万元以上。实施养老服务体系建设工程,建成2个社区日间照料服务站,吸引社会资本参与乡镇养老服务体系建设,完成67个农村互助幸福院挂牌,完成155户特困家庭适老化改造项目大力开展体育惠民工程。实施全民体育健身设施建设工程,更新健身设施55处,新建改建足球场1片、篮球场2片,建设健身步道3公里,开展冰雪赛事活动35场不断深化平安肃宁建设。翻建师素镇派出所,谋划启动万里镇消防站建设,更换补充消防车辆及消防设备,配齐消防人员。完成9个社区、4个政法单位综治视联网安装,建设综治大脑,研发上线“民意直通车”,大力推进县域社会治理智能化建设。深入开展安全生产专项整治三年行动“回头看”和“打非治违”行动,全力做好全国“两会”、冬奥会、冬残奥会、党的二十大等重大活动安保工作。

、加强政府自身建设

各位代表!“新时代是奋斗者的时代”。我们已经踏上了实现第二个百年奋斗目标的赶考之路,面对新形势、新任务、新挑战,我们将始终牢记打铁必须自身硬,以更高标准、更严要求加强政府自身建设,脚踏实地、奋发作为,坚决扛起推动肃宁腾飞发展的时代重任,奋力书写“状元新城精彩肃宁”的华美篇章。

(一)始终把对党忠诚作为第一要求。坚持和加强党对政府工作的全面领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻落实到政府工作的全过程、各方面。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央、国务院大政方针和省委、市委、县委各项决策部署不折不扣落地见效。

(二)始终把实干担当作为第一品格。把狠抓落实作为开展工作的主要方向,面对挑战不畏惧、面对困难不退缩、面对问题不推诿,真正把难办的事情办成、把能办的事情办好、把该办的事情办出彩。始终坚持问题导向,大力开展“清单革命”,坚决惩治庸政懒政怠政行为,始终保持工作激情,集中力量打硬仗、打胜仗,促进干部作风实现根本转变。

(三)始终把依法行政作为第一准则。坚持用法治思维和法治方式推进工作,坚持民主集中制原则,完善“三重一大”决策机制,落实重大决策出台前向人大报告的相关规定,严格按照法定权限和程序行使权力。积极办好人大代表建议和政协委员提案,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,主动接受社会监督和舆论监督,深入推进权力运行依据、过程、结果公开,让权力在阳光下运行。

(四)始终把清正廉洁作为第一底线。坚决贯彻全面从严治党要求,坚持廉洁从政,坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持不懈纠正“四风”,力戒形式主义、官僚主义,着力整治群众身边的腐败问题和不正之风,严格控制“三公”经费和一般性支出,坚持节用裕民,腾出太阳赌城财力用于促进发展和保障民生,永葆为民、务实、清廉的政治本色。

各位代表!新目标鼓舞人心,新征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,把握肃宁发展的时与势,汇聚武垣儿女的心与力,以“不破楼兰终不还”的决心奋力打造“状元新城 精彩肃宁”,以“咬定青山不放松”的执着不懈助推肃宁腾飞发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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